中华人民共和国国务院令91快牛
第806号
《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》已经2025年3月12日国务院第54次常务会议通过，现予公布，自2025年6月1日起施行。
总理李强
2025年4月13日
国务院决定对《快递暂行条例》作如下修改：
一、增加一条，作为第三条：“快递业发展应当遵循市场主导、保障安全、创新驱动、协同发展的原则，构建普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。”
二、将第九条改为第十条，修改为：国家完善综合性支持政策，推进快递包装绿色化、减量化、可循环。
“国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料。”
三、增加一章，作为第六章，章名为“快递包装”，包括第三十七条至第四十五条。
四、增加一条，作为第三十七条：快递包装应当符合寄递生产作业的要求，节约使用资源，避免过度包装，防止污染环境。
“国务院标准化行政主管部门和国务院邮政管理等部门按照职责分工组织制定快递包装的国家标准、行业标准。快递包装应当符合强制性国家标准91快牛。”
五、增加一条，作为第三十八条：“国家鼓励科技创新，支持采用新技术、新材料、新工艺研发、生产符合绿色环保要求的快递包装。”
六、增加一条，作为第三十九条：经营快递业务的企业应当在保障快递安全的前提下，优化快递包装方式和包装结构设计，节约使用包装物。
“鼓励经营快递业务的企业使用通过绿色产品认证的包装物。”
七、增加一条，作为第四十条：“国家推动经营快递业务的企业与商品生产企业、电子商务企业协同发展，推广商品原装直发，减少寄递环节的二次包装。”
八、增加一条，作为第四十一条：“经营快递业务的企业应当制定并实施快递包装操作规范，加强对其从业人员快递包装操作技能的培训。”
九、增加一条，作为第四十二条：经营快递业务的企业应当制定并实施包装物回收利用管理制度，优化业务流程，提高包装物的回收利用率。
“鼓励在快递经营场所和企业事业单位、住宅小区等其他适当场所设置包装物回收设施设备。”
十、增加一条，作为第四十三条：“经营快递业务的企业应当按照国家有关规定向邮政管理部门报告包装物中一次性塑料制品的使用、回收情况。”
十一、增加一条，作为第四十四条：国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展多种形式的宣传教育活动，新闻媒体应当开展公益宣传，提高公众的环保包装意识。
“鼓励经营快递业务的企业通过积分奖励、寄件优惠等方式引导用户重复使用包装物。”
十二、增加一条，作为第四十五条：“依法成立的快递行业组织应当将经营快递业务的企业使用、回收包装物等情况纳入行业自律范围，并及时向社会公布有关情况。”
十三、将第三十六条改为第四十六条，增加一项，作为第四项：“（四）经营快递业务的企业是否落实快递包装有关管理制度和强制性国家标准”。
十四、增加一条，作为第五十六条：经营快递业务的企业采用的快递包装不符合强制性国家标准，或者未按照国家有关规定向邮政管理部门报告包装物中一次性塑料制品的使用情况的，由邮政管理部门依照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规的规定予以处罚。
“经营快递业务的企业未按照规定制定、实施快递包装操作规范或者包装物回收利用管理制度的，由邮政管理部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。”
十五、对部分条文作以下修改：
（一）将第五条、第六条分别改为第六条、第七条，其中的“工商行政管理”修改为“市场监督管理”。
（二）将第十条改为第十一条，其中的“城乡规划和土地利用总体规划”修改为“国土空间规划”。
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自2025年6月1日起施行。
《快递暂行条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
（新华社北京4月18日电） 91快牛
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